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同意公开

湖 南 省 公 安 厅

湘公建议复字〔2024〕9号

对省十四届人大二次会议第0299号建议

的答复

郑英代表：

您提出的第0299号《关于编制湖南简易版老年人推广交通手册并推广学习的建议》收悉，现答复如下：

一、公安交警部门高度重视交通安全宣传工作

公安交警部门高度重视交通安全宣传工作，我们紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、道路交通事故预防“减量控大”、重要节点交通安全、专项整治行动等中心工作，扎实推进道路交通安全宣传教育提升行动计划，组织策划开展系列宣传报道，树立公安交警良好形象，营造浓厚交通安全宣传氛围。我们持续推进社会面宣传协同共治，以湖南省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室、湖南省道路交通安全委员会名义印发《关于开展全省道路交通安全宣传教育警示提示提升行动的通知》，将交通安全宣教工作职责压实到相关职能部门。印发《湖南省道路交通安全宣传教育提升行动计划2023年重点任务工作实施方案》，梳理出我省“易肇事、易受伤害”群体特别是老年群体及致人伤亡事故高发违法、场所，明确精准宣传工作举措。针对“易肇事、易受伤害”群体特别是老年群体制作宣传资料35万余份，在行政村、高速公路服务区推行“一栏一标语”、“一屏一海报”，160处高速公路服务区设置固定式提示屏或宣传栏，85%以上的村设置固定式宣传栏，着力提升农村地区交通参与者的交通安全意识。

二、有针对性对老年群体开展交通安全宣传工作

我们主动适应人口老龄化进程，积极探索适应老年人群体的宣传方式和内容，2022年3月初制定了关于国省道交通安全宣传和老年人交通安全宣传工作计划，通过制作国省道交通安全宣传资料、文创用品、原创视频、主题音频和深度直播等，向国省道沿线村庄、老年司乘人员推送发放。通过梳理排查，将居住在农村地区、国省道沿线两侧150米范围内、50岁以上、以步行和电动车摩托车为主要出行方式的群体定义为易受伤害群体，利用大数据建立易受伤害群体“三色预警”研判，乡镇街道基层政府部门摸排造册后确定重点宣教对象，开展精准宣教。积极部署全省公安交警部门结合“美丽乡村行”主题宣传活动、“一盔一带”安全守护行动，开展进社区、进农村、进超市、进公园、进家庭“五进”老年人交通安全宣传活动。2021年来，全省共开展针对老年人宣传活动1000多场，覆盖老年人20万余人。组织各地交警部门在重阳节、中秋节等节假日走进敬老院、社区、农村，针对老年人开展形式多样的宣传活动，利用农村赶集日、红白喜事、老年人跳广场舞等老年人聚集时间节点，通过发放宣传资料、面对面宣讲等形式开展交通安全宣传。怀化通道交警部门创新开展面对面“唠家常、谈心声”等方式，用“侗汉双语”向老人宣讲行人上路行走，左右看、靠边行、老年代步车的危害、一盔一带、“农村地区一老一少”等交通安全知识。

下步工作安排

（一）全力组织开展湖南省道路交通安全文化建设。认真贯彻落实《2024年湖南省道路交通安全文化建设工作方案》要求，夯实“道路交通安全管理工作宣教系于一半”的使命责任，坚持人民至上、生命至上，持之以恒、久久为功，以道路交通安全“一法一办法”贯彻实施、道路交通事故预防“减量控大”和交通问题顽瘴痼疾集中整治行动为牵引，以推动提升全民安全文明守法出行意识为目标，通过加强大众化交通安全文化建设，组织开展以“守法交通、文明出行”为主题的系列宣传活动，通过举办“一场主旨专家座谈、擦亮一套活动品牌、成立一个关爱基金、做强一个传播平台、开设一个电视专栏、组织一次征文活动、开展一次宣讲比武、拍摄一部主题微电影、健全一批文化阵地、创作一首主旋律歌曲”等活动，在全社会广泛形成“自律、礼让、包容、文明”的现代交通理念，并将老年群体的交通安全宣传工作作为此项工作的重要内容纳入了2024年度道路交通安全顽瘴痼疾整治工作考评。

（二）进一步深化老年群体交通安全宣传工作。积极以文化科技卫生“三下乡”、“四季同行 雷锋家乡学雷锋”、“大地欢歌”、“美丽乡村行”等活动为载体，开展针对农村留守老人交通安全主题宣传教育。发动农村、基层社区“两站两员”、网格员和其他社会力量对农村老年人群体开展全面彻底的“敲门警示”行动，普及道路交通安全常识、提升交通安全意识。鼓励爱心企业、媒体、志愿者等社会资源、专业力量共同参与交通安全文化建设，创作老年人喜闻乐见的交通安全主题相声、小品、脱口秀、歌曲等文艺作品。会同广电部门构建“省、市、县、乡、村”五级贯通的农村交通安全“大喇叭”播报体系，常态化播报涉老年人交通安全常识、事故案例、警示提示和有关相声、小品等宣传内容。特别是按照您的建议，我们制作了专门针对老年群体的简易版《道路交通安全法》推广手册，全面夯实相关工作。

（三）加强电动车、摩托车的监管。针对您提出的老年人驾驶电动车、摩托车的问题，我们将认真按照《全省深入推进“戴帽工程”专项行动方案》、《深入推进“戴帽工程”、超限超载、重点车辆专项整治行动工作方案》和《全省“戴帽工程”专项行动考评细则》的要求，依托湖南省交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室、湖南省道路交通安全委员会办公室等平台，全面发动交通运输、公安交警、市场监管、住房城乡建设、文化和旅游、教育、宣传等部门以及“两站两员”、镇村干部等基层力量在党委政府的领导下，深入风险隐患大的场所、制造风险隐患的企业、销售网点，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，从严查处易肇事易肇祸违法行为，清理整顿高风险企业，集中曝光典型违法案例，确保该领域得到有效治理。

感谢您对公安交管工作的关心和支持。

湖南省公安厅

2024年4月16日

联系单位及承办人：省公安厅交警总队道安办杨超

联系电话：0731-84068026，手机号码：15773161179

抄送：常德市人大常委会