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同意公开

湖 南 省 公 安 厅

湘公提案复字〔2024〕10号

对省十三届政协二次会议第0662号提案

的答复

李永虹委员：

您提出的第0662号提案暨《关于加强未成年人驾驶摩电车辆监管力度的建议》收悉，经研究，现答复如下：

您提出的未成年驾驶摩电车辆的问题确实存在，社会关注度高，我们一直十分重视。一直以来各级公安交管部门始终坚持家、校、警共建，积极推进学校交通安全宣传教育提升工程，不断完善学生交通安全教育知识体系。公安部、教育部联合制定了《学生交通安全提升行动计划（2023－2026）》，省公安厅积极联合省委宣传部、省教育厅、团省委、省青年志愿者协会等部门同步配套制定了实施计划，共同开展未成年人的交通安全教育。从效果上看，2022年、2023年全省发生18岁以下未成年人死亡交通事故起数、死亡人数均连续下降。

关于加强监护管理的建议

未成年人的监护管理重在家庭、学校。为加强未成年人交通安全意识和法治意识，督促家长主动加强对未成年人交通出行的监护，我厅交警总队印发了《湖南交警致广大家长和学生的一封信》，阅读量累计超30万。各级公安交管部门利用“开学第一课”、交通安全宣传五进等契机广泛开展宣传，不断培育家长交通安全意识，督促其落实好监护责任，全面深化学校、家长、交警的共建，确保监护责任落地落实。

关于加强源头管理的建议

借助省委省政府制定《湖南省交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案（2023-2025年）》的契机，各部门联合深入开展源头治理，督促各地切实发挥各职能部门的监管作用，全力开展对各类改装改型（含改装的摩电车辆）、销售违规车辆等违法行为的查处打击，积极配合市场监管部门加强对二手车交易市场特别是从事摩托车、电动车等摩电车辆销售、改装门店的监管，对车辆登记、转让、过户从严把关，共同强化源头监管，防止问题车辆流入未成年人手里。

三、关于加强警校合作的建议

为强化未成年人交通安全意识和法治意识，督促家长加强对未成年人交通出行的监护，围绕防范未成年人违法驾驶车辆等主题，全省公安交警部门累计开展“进学校”宣讲活动近1万余场，在开学季、寒暑假期、六一儿童节等重要节点，发动全省公安交警部门开展“知危险 会避险”等相关主题宣传活动500余场，“家、校、警”共建进一步加强。为进一步加强学生交通安全工作，在每年的“全国中小学生安全教育日”期间，各地举办中小学生安全教育日交通安全网络课堂。暑假期间，结合“七彩假期 美丽乡村童行”农村交通安全宣传志愿服务活动，将劝阻未成年人违法驾驶车辆等内容纳入重点宣讲内容。2023年发布假期未成年人交通安全提醒等新闻通稿2篇，组织全省十余家主流媒体发布，拍摄相关主题交通安全宣传短视频20条，在新媒体平台发布相关警示提示稿件173条。

四、关于加强路面管控的建议

各地采取“固定设卡+流动巡逻”等方式，强化上下学、夜间等主要时段的查处和整治，并坚持教育与处罚相结合的原则，对未成年人驾驶摩托车、电动车上路行驶等违法行为进行规范、治理。一方面，部署专项整治。2023年，公安部下发了《关于持续深入打击整治“飙车炸街”违法犯罪行为的指导意见》，省公安厅制定了为期5个月的实施方案，以周末、暑假为重点时段，以两轮摩托车、群众举报的“飙车炸街”车辆、非法摩电车辆为重点车辆，严查非法改装、超速行驶、追逐竞驶、无牌无证等违法犯罪行为。全省累计查处涉嫌“飙车炸街”的违法案件602起、扣留非法改装拼装车辆914辆、打击“飙车炸街”团伙21个、查处非法改装窝点10个、依法行政拘留34人、依法采取刑事强制措施13人、清理网上“飙车炸街”有害信息74条、对未成年人采取矫治等教育管理措施451人。年内已再次部署集中整治。另一方面，形成监管合力。通过与辖区各学校的信息共享，定期分析研判涉未成年人交通违法及交通事故情况，全力整治未成年人无证驾驶、违法载人、追逐飙车等易肇事肇祸交通违法行为，并及时通报所属学校、家长，督促学校、家长落实日常安全管理，凝聚齐抓共管合力。

关于加强媒体宣传的建议

对未成年的的交通安全教育需要多方面的共同努力。结合三年行动方案，各地将交通安全常识融入“安全、应急与避险”等安全教育内容，结合不同年龄阶段与生活环境的未成年人出行方式特征、活动风险场景及受教认知能力，在公共安全教学中专门开设交通安全课程；在“国家中小学智慧教育平台”设置交通安全专题教育资源栏目，上传教学资源、教案、课件，为未成年人自主开展专题课程提供教学支持。各地还结合交通安全“五进”活动，充分利用开学第一课进校园等有利时机，组织广大师生开展面对面的交通安全教育。通过讲解交通安全知识、解析身边交通事故案例、播放交通安全教育片、开展交通安全主题活动等方式，宣传“未取得资质不驾驶不合规、超标车辆上路行驶”等基本交通安全知识，不断增强未成年人交通安全意识和自我保护能力，养成良好交通习惯，自觉抵制交通违法行为。

下一步工作

下阶段，公安交管部门将主动配合学校、家长共同开展好“未成年人驾驶摩电车辆”监管工作，一是切实加强校园安全教育。落实“警校家”联合教育机制，利用开学第一课、交通安全进学校、进家庭等有利契机，有针对性开展交通安全宣传活动，加强未成年人交通安全意识的培养。二是切实加强交通违法的打击力度。强化路面视频巡查，发现未成年人无证驾驶摩电车辆违法情形的，及时告知驾驶人并纠正违法行为，并督促其及时主动接受处理，让其及时知晓此类违法存在的潜在危险性；三是积极发挥群众监督举报的作用，进一步加大线索来源，拓宽发现问题的覆盖面，形成违法共治、教育引导的良性环境。四是切实加强典型案例的曝光。联合省内主流新闻媒体和湖南交警等官方自媒体平台，曝光无证驾驶摩电车辆的违法行为潜在的危险性，引导未成年人自觉遵守交通安全法律法规，增强安全意识、守法意识。

湖南省公安厅

2024年4月16日

联系人姓名、职务：省公安厅交警总队伍毅

联系电话：0731-84068962 手机号码：18173193008

联系地址：长沙市星沙经济开发区星沙收费站旁

邮政编码：410100

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